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工研院今（4）日發布2021年臺灣製造業景氣展望時指出，2021年臺灣製造業產業將面臨兩項挑戰：第一，疫情加速新興科技的加速普及，使數位轉型成為顯學。後疫時代，應注重如何活用數位科技來優化營運和創造商機，讓「數位轉型」展現「智慧」，實現「智慧經濟」。第二，美中貿易和科技戰持續，牽動全球供應鏈分流與科技競爭。科技競爭的核心即是人才競爭，人才政策需提前部署。保溫桶FRP
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面對此趨勢挑戰，工研院提出三策略建議：第一，公私協力、由下而上打造「智慧臺灣」。
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IEK強調，5G時代來臨，將加速各項新興科技加速應用，促進產業跨業、跨域融合。中央與地方政府可通力合作，推動以「地方特色產業」為核心的經濟策略，發展如智慧零售、智板橋鑽石慧農業、智慧健康、智慧能源等創新應用。由中央提供經費資源，地方提供實證場域與需求，結合臺灣產業軟硬體製造與系統整合能量，公私協力、由下而上打造「智慧臺灣」。
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其次，要善用臺灣四大強韌元素，打造強韌產業生態鏈，成為全球產業鏈關鍵夥伴。四大元素包括：1、高敏捷：面對全球製造分流趨勢，除建立短鏈生產體系，也須控制總成本；2、高韌性：面對災害衝擊，持續營運不斷鏈；3、高韌命：在國際競爭中，能創造利潤；4、高價值：在全球製造中，追求唯一，建置高附加價值及國際競爭力的創新科技應用生態。
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最後，不論美國大選結果如何，預期美中貿易和關鍵科技競爭仍將持續，臺灣需善用臺美產業與科研互補特性，推動雙邊產業策略性合作。
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IEK分析，美國國內對於「振興製造業」和掌握「先進科技（AI人工智慧、5G生物技術、先進材料等）」主導權具有高度共識。臺灣是全球製造業的主要成員，在高階製造具有國際競爭優勢，可持續扮演全球供應鏈可信賴的合作夥伴。建議政府可善用臺美產業與科研互補特性，推動雙邊產業策略性合作，由政府協助搭建平台，促進我產業與學研機構和美國在高階製造、前瞻科技研創意禮品發及人才培育等領域展開合作。
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